Jean-Yves Le Déaut, Député de Meurthe-et-Moselle et Premier vice-président de l'Office Parlementaire d'Evaluation des Choix Scientifiques et Technologiques (OPECST), avait été chargé par le Premier ministre de faire des propositions de transcriptions législatives et réglementaires des conclusions des « Assises de l'enseignement supérieur et de la recherche » (AESR), organisées à l'échelle nationale et territoriale entre juillet et novembre 2012.

Il a donc remis le 14 janvier 2013 un rapport intitulé « Refonder l’université, dynamiser la recherche. Mieux coopérer pour réussir »

Coopérer, c’est ne plus être en compétition. Voilà le message essentiel du rapport.

En effet , si " il n’est pas forcément question de remettre en cause tous les principes actuels d’organisation de l’enseignement supérieur et de la recherche,  car certains, comme l’autonomie des universités, ou la coopération thématique au sein des Alliances, sont désormais des acquis bénéficiant d’un consensus (…) il faut apporter à cet ensemble davantage de pondération, de cohérence, et surtout de démocratie et d’équilibre, en redéfinissant le rôle dévolu aux territoires  (…)

Il s’agit de passer d’un modèle d’excellence par la compétition à un modèle de performance par la coopération."